“双减”政策落地后，记者走访发现，昔日喧哗热闹的学科类培训机构，如今门庭冷落，家长排队等候的场景不复存在，为求生存有的已转行，而不负责任的部分机构甚至卷款关店；与之形成鲜明对比的是，体育、编程、舞蹈等素质类教育培训日益火爆，有的培训机构热门运动项目甚至一位难求。此外，全市各大公园、科技馆、博物馆里孩子们多起来了，越来越多的孩子选择在周末开展户外活动，强健身体。

冰火两重天

兴趣班火爆，学科类培训班乏人问津

9月4日，和平区家长窦先生发了一个朋友圈，“开学的第一个周末，语数外课外班不用去了，和孩子在文化中心漫步，小雨淅淅沥沥，惬意。”窦先生介绍，他家两个孩子，原先每个孩子都报了三个补习班，加一块就有六个，周末他和爱人最主要的任务就是送两个孩子去上课。“周末，我们不是在补习班，就是在去补习班的路上。”“双减”政策出台后，窦先生取消和调整了部分课程，整个周末的时间显得充裕了，一家四口到处走走看看，大人孩子都感觉收获很大。

在天津博物馆，记者看到家长带着孩子来参观的比例占到了一半以上，正在参观的学生家长周女士告诉记者，周日原本有语数外三科课外班，“双减”政策出台后，孩子的课外班调整到周中，因为时间有冲突，索性就取消了。“原来周末比平时上学还紧张，早上7点半就得出门，上午补习英语和数学，中午在外面仓促地吃一口饭，下午马不停蹄地赶到下一个培训机构学写作，一天下来跟打仗一样，家长累，孩子更累。孩子一直想来博物馆看看天津的历史，现在时间充裕了，来博物馆走走，了解一下天津城市的历史，这也是一种学习和积淀。”

同一天，记者在河西区彩悦城看到，三层和四层以培训机构为主，有街舞、书法、国学、英语等多个门类，但是培训机构门前等待的家长数量，可谓是冰火两重天。其中街舞、跆拳道、武术、书法、国学等素质教育培训十分火爆，而英语培训、课程辅导等学科类培训乏人问津。

家长赵女士告诉记者，她的孩子今年上三年级，之前周末在学而思培训机构上课，周六、周日比平时还忙，孩子一直想学街舞，但总腾不出时间。“双减”政策出台后，周末时间充裕了，给孩子报了个喜欢的兴趣班。据工作人员介绍，在“双减”政策落地之后的首个周末，家长咨询订单量明显增加，有的家长带着孩子直接试听课，当场就报名。

在一家吉他培训机构门口，休息区坐满了家长，家长陈女士说：“我们孩子一直喜欢吉他，想报天津市少年儿童活动中心的吉他课程，但是报名特别火，热门课程很难秒上，只好在别的机构学。”据了解，天津市少年儿童活动中心常年开办音、舞、美、体、科等百余个美育教育兴趣课程，师资力量强大，价格亲民，有的课程一位难求。比如乒乓球、羽毛球、围棋、书法、吉他、科技机器人等课程，非常抢手。

调整和观望

培训机构改时间调内容，家长老师仍在观望

周末改平日，家长有顾虑

“双减”政策提出：学科类培训不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期。记者调查了解到，目前大部分学科类培训机构已将周末培训课程改为平日的晚上。

王女士的儿子今年上小学五年级，他在能动英语上了两年的英语培训。“双减”政策出台，儿子的培训班从周末改为平日。“以前是每周日上午9点到10点半上课，现在是周四晚上6点到7点半。”王女士坦言，虽然时长没有变，但还是会担心孩子平日上课时间赶，休息不好影响转天学校的课程。如果效果不好，会考虑取消。

线下改线上，效果难保证

日前，我市出台了义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见，全市中小学全面推行“5+2”课后服务模式，即每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。记者调查中发现：部分培训机构因为课后时间大幅压减，无法集中统一开展线下培训，正在谋求转为线上培训。但是对于能否顺利转为线上培训，某语文培训机构负责人李先生表示还在观望。“线上效果并不太理想，一些自制力比较差的孩子不适合线上教学，而且现有的设备比较单一，还是无法还原线下上课的情景，特别是沟通方面，线上培训存在短板。”

张女士的女儿目前上小学六年级，在学而思培训机构上数学课，每周两个半小时。“双减”政策落地后，张女士等一众家长一直在观望。“8月16日，辅导班老师在群里通知，说是秋季的上课时间为每周二18点到20点，每节课由两个半小时改为两个小时，每4节课会补一次在线小班课，总课时不变，还说周中复习课也会有，具体等通知。”可是，仅仅半个多月后，事情大反转，9月3日，老师突然再发通知，这次的消息对家长们来说具有爆炸性，即从9月6日开始，所有学而思的面授课程全部改成在线小班，时间仍是每周二18时30分到20时30分，两个小时，每周四的补课也取消了，已经缴费的会给家长补差价。“我正在考虑是不是要退费的问题，在线课毕竟和面授课不一样，孩子的专注力还是有区别的。”张女士说。

布局“音体美”，转型新赛道

记者调查发现，随着对素质教育的重视，部分学科类培训机构也在谋求转型，开设素质教育课程，包括书法、体育、编程等。

一家位于和平区的英语培训机构负责人表示：“开学这一周，家长咨询量大幅减少，这和之前的情况真是天壤之别。我们也会结合国家政策的要求，积极进行转型和布局，目前正准备开发素质教育类课程。”

天津新东方学校校长耿耿告诉记者，“双减”政策落地后，新东方推出“创客教育”，今年暑期的机器人编程课程一经推出便吸引了160余位同学体验和参与。

机构纷纷退出

有的有序离开，有的不辞而别

“双减”政策，极大地压缩了学科教育培训机构的市场空间，有学科类培训机构难以为继，有序退出这个市场，个别机构则人去楼空。

程女士是一家培训机构的校长，她正在考虑彻底退出这个行业。“现在有60多名学生，这一期的课程也快上完了，机构现在面临转型还是退出的选择，虽然素质教育是个大方向，但是对于小规模的培训机构，之前没有基础，相关人才也匮乏，这方面竞争力不足，目前，机构还在积极地考察调研，力争尽快做出选择，毕竟，我们要对家长和学生负责。”

市民刘先生5岁的女儿在小新星培训学校北辰校区学习英语已经近两年，每周六上午固定上课。因为孩子年龄小，学习内容以口语为主。8月初，天津“双减”政策开始逐步落地，每个班的老师还专门通过微信征求家长的意见，如果改成平日晚上上课家长能不能接送。可没几天，老师突然在群里发了通知，为响应“双减”政策，学校将在8月31日关闭。让家长将账号信息给老师，学校将依据每个学生剩余课时退费，退费的最后时限是9月10日。刘先生说，家长们感觉很突然，但是为了响应国家的政策，也表示理解。9月3日一早，刘先生等家长收到了培训学校退回的学费。

该校老师介绍，“双减”政策中明确规定，严禁面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训，而该校学生大部分为学龄前儿童。其他学龄儿童又不能占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，平日晚上很多家长又要上班，无法接送孩子上课，综合考量之下，学校总部决定关闭北辰校区。

刘先生告诉记者，即便有机构开课，他也暂时不会再给女儿报任何学科类培训了。但他也坦言，自己依然存在着焦虑心态：“你的孩子不学，别人家的孩子可能仍在外边报班玩命学，孩子的前途问题，不能不担心啊！”所以他希望“双减”政策可以真正落到实处，不要让一些机构钻空子。

与此同时，个别英语培训机构突然关门，造成家长投诉。8月23日，汉普森英语天津线下门店突然关门，相关工作人员失联，退费困难。家长王先生说：“我们是8月23日凌晨接到汉普森英语天津校区老师的通知。8月23日9时得知汉普森天津校区全体老师已被辞退，后续相关问题需跟退费小组工作成员联系。”但是，汉普森教育集团公示的退费小组工作成员微信均无法添加，公司电话长时间处于占线状态，无法接通，后续退费问题不知该如何解决，也无法联系相关人员。“‘双减’政策出台后，我们反复询问老师学校课程是否会受政策影响有所变动，老师的答复都是否定的，没想到几天过去，学校直接关闭了。”王先生说。

专家

校外培训机构应成为学校教育的有益补充

千亿体育在线（中国）有限公司教育学部教授、博士生导师丰向日表示，实施“双减”政策最深层次的原因就是为少年儿童的全面发展、健康成长创造更好的成长条件和环境。政府、学校、家庭、社会要深刻认识“双减”的价值意义，立足实现中华民族伟大复兴的中国梦、促进少年儿童健康茁壮成长，加强政治启蒙和价值观塑造，培养终身发展必备的品质和关键能力。

从这个角度来说，校外培训机构与学校教育的使命是一致的，都承担着立德树人的根本任务。作为校外培训机构必须充分认识自己的使命责任，全面贯彻党的教育方针，树立科学正确的教育理念，聚焦儿童健康全面发展，这样的校外培训机构才能成为学校教育的有益补充，才具有生命力。

“双减”政策实施后，非学科培训机构受到家长青睐，但这些培训机构不能把一些素质培养技能化、功利化、应试化，必须关注技能背后的价值塑造和素养培养，重视学生解决问题、科学探究、团队协作、学习能力、社会责任等基本素养的培养，切实为孩子的未来负责。作为教育行政部门在加强规范管控的同时，要加大对培训机构的专业化培训与指导。

丰向日还提醒家长，家庭是人生的第一所学校、第一个课堂，家长对孩子的成长发展负有不可替代的教育责任。家长不能把孩子的教育全部交给学校和老师，不能认为把孩子送进培训机构就是尽责了。“双减”政策下，会进一步强化学校教育主阵地作用，学校会通过整体变革、课程建设、作业统整、系统推进等方式手段大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。作为家长来说，要协同学校做好教育工作，做孩子成长的榜样、伴侣，注重孩子行为习惯品质的培养，注意观察孩子生活学习情况，及时与老师沟通交流，为学校课程开发实施、课后服务的开展提供反馈建议。是否为孩子选择培训班、选择什么样的培训班不能跟风攀比，不能功利化、短视化，一定要基于自己孩子在学校教育情况、孩子个人的兴趣爱好，尊重孩子，从孩子实际出发。

怎样退费

受到“双减”政策的影响， 已经生效的培训合同，家长能否解除合同，要求培训机构退还培训费用？

天津市消费者协会投诉部主任陈云奎表示，“双减”政策对校外培训机构的培训时间、培训方式等有了新的要求，原合同约定的上课时间、上课方式等无法再进行，原合同无法继续履行。这属于《民法典》中规定的，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化。

按照规定，消费者可与经营者进行协商，变更履行方式，重新确定合同约定内容；也可协商解除合同。如果协商不成，可请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同，并免除当事人责任。

来源：2021年9月26日 天津日报 第5版

链接：http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-09/26/content_155_5078431.htm